東京コントロールの出力

今朝、何気なく聞いていたのですが、羽田アプローチの地上局側は良く取れないのに、東京コントロールの関東南 A セクターの地上局は綺麗に受信できることが判明。出力が違うのかと思って総務省の無線局データーベースを見てみたのですが、周波数そのままでは引っかかりません。なぜかな。
ちなみに、VHF 帯ではだいたい 10W 出力みたいですね。相手が航空機なら十分なのかな。上記の違いも、アンテナの指向性が理由かも知れません。御存知の方、教えてください。